Trả lời:

     Việc xả chất thải vào nguồn nước có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng tài nguyên nước, vì vậy Luật Tài nguyên nước năm 2012 và văn bản hướng dẫn thi hành Luật quy định: Tổ chức, cá nhân xả nước thải vào nguồn nước phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép, trừ trường hợp xả nước thải với quy mô nhỏ và không chứa hóa chất độc hại, chất phóng xạ (khoản 3 và 5, Điều 37). Bên cạnh đó, khoản 3, Điều 16, Nghị định số 201/2013/NĐ-CP đã có hướng dẫn về các trường hợp không phải xin phép xả nước thải vào nguồn nước quy định tại khoản 5, Điều 37 của Luật Tài nguyên nước năm 2012, bao gồm:

     Xả nước thải sinh hoạt của cá nhân, hộ gia đình;

     Xả nước thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với quy mô không vượt quá 5 m³/ngày, đêm và không chứa hóa chất độc hại, chất phóng xạ;

     Xả nước thải của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc trường hợp nêu trên vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép và có thỏa thuận hoặc hợp đồng xử lý, tiêu thoát nước thải với tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đó;

     Xả nước thải nuôi trồng thủy sản với quy mô không vượt quá 10.000 m³/ngày, đêm hoặc nuôi trồng thủy sản trên biển, sông, suối, hồ chứa.

     Các dự án quy hoạch đô thị, khu đô thị, khu dân cư tập trung ở nông thôn, khu du lịch, khu vui chơi giải trí, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề phải có hệ thống thu gom, xử lý nước thải phù hợp với quy mô xả nước thải, khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước và phải được cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước có thẩm quyền chấp thuận trước khi trình phê duyệt (khoản 1, Điều 37, Luật Tài nguyên nước năm 2012).

     Dự án xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở sản xuất, kinh doanh phải có hạng mục đầu tư xây dựng hệ thống thu gom tách riêng nước mưa, nước thải; Hệ thống xử lý nước thải; Hệ thống tiêu, thoát, dẫn nước thải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (khoản 2, Điều 37, Luật Tài nguyên nước năm 2012).

     Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ căn cứ vào tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng nước thải, chức năng của nguồn nước, khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước để quyết định việc cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước.

     Theo quy định tại Điều 38, Luật Tài nguyên nước năm 2012, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước có quyền và nghĩa vụ sau:

     Quyền của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước:

     - Được xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của giấy phép;

     - Được Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp;

     - Được Nhà nước bồi thường thiệt hại trong trường hợp giấy phép bị thu hồi trước thời hạn vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo quy định của pháp luật;

     - Được quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp trong việc xả nước thải vào nguồn nước bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật;

     - Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép theo quy định;

     - Trả lại giấy phép theo quy định;

     - Chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, bảo lãnh bằng tài sản đầu tư vào công trình xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của pháp luật;

     - Khiếu nại, khởi kiện các hành vi vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân trong việc xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của pháp luật.

     Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước:

     - Chấp hành quy định của pháp luật về tài nguyên nước và thực hiện đúng nội dung của giấy phép;

     - Thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;

     - Bảo đảm xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phép trong suốt quá trình xả nước thải vào nguồn nước;

     - Không cản trở hoặc gây thiệt hại đến việc xả nước thải vào nguồn nước hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác;

     - Cung cấp đầy đủ và trung thực dữ liệu, thông tin về hoạt động xả nước thải vào nguồn nước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu;

     - Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, phòng ngừa và khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước do hoạt động xả nước thải của tổ chức, cá nhân gây ra theo quy định;

     - Thực hiện việc quan trắc, giám sát lưu lượng, chất lượng nước thải và chế độ thông tin, báo cáo về hoạt động xả nước thải theo quy định;

     - Bồi thường thiệt hại cho các đối tượng bị thiệt hại do hành vi xả nước thải trái phép của tổ chức, cá nhân gây ra;

     - Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.